Anlegerschutz: Justizministerin Zypries begrüßt EU-Bemühungen zur Stärkung des Anlegerschutzes

"Die Fi­nanz­markt­kri­se hat deut­lich ge­macht, dass Markt und Ver­brau­cher neue Re­geln für Finanzmarktproduk­te brau­chen. In Deutsch­land hat die Bun­des­re­gie­rung mit dem von mir vor­ge­schla­ge­nen Ge­setz­ent­wurf zum Schuld­ver­schrei­bungs­recht, der deut­lich ver­bes­ser­te In­for­ma­ti­ons- und Dokumentationspflich­ten bei Fi­nanz­markt­pro­duk­ten vor­sieht, ih­rer­seits einen wich­ti­gen Schritt für den Anleger­schutz auf den Weg ge­bracht. Aber wir brau­chen eu­ro­päi­sche Re­geln. Pri­va­te An­le­ger sind in der Ver­gan­gen­heit durch Bank­be­ra­ter oft un­zu­rei­chend und manch­mal auch ir­re­füh­rend über das ge­kauf­te Produkt in­for­miert wor­den und haben jetzt zum Teil er­heb­li­che Ver­lus­te er­lit­ten. Des­halb be­grü­ße ich die Vorschlä­ge der Kom­mis­si­on, für gut struk­tu­rier­te und si­che­re An­la­ge­pro­duk­te, über die sich der An­le­ger infor­mie­ren und die er auch mit­ein­an­der ver­glei­chen kann. An­le­ger müs­sen er­ken­nen kön­nen, wel­che Eigenin­ter­es­sen ein Be­ra­ter zum Bei­spiel an Pro­vi­si­ons­zah­lun­gen hat. Ein ein­heit­li­ches Re­gel­werk auf europäi­scher Ebene im Be­reich der Fi­nanz­dienst­leis­tun­gen ist ein we­sent­li­ches Ele­ment für einen funktionieren­den Ka­pi­tal­markt in den ein­zel­nen Mit­glied­staa­ten," er­klär­te Zy­pries.

Die Eu­ro­päi­sche Kom­mis­si­on ver­öf­f­ent­licht in ihrer Mit­tei­lung vom 29. April 2009 zu ver­pack­ten Verbraucheran­la­ge­pro­duk­ten ihr Vor­ha­ben, ein Re­gel­werk zu ent­wi­ckeln, wel­ches ein eu­ro­päi­sches ein­heit­li­ches Maß an zwin­gen­den Ver­öf­f­ent­li­chungs­pflich­ten und Ver­triebs­re­geln vor­sieht. Nicht zu­letzt vor dem Hinter­grund der sog. Fi­nanz­kri­se ist den Be­dürf­nis­sen der In­ves­to­ren nach gut struk­tu­rier­ten und si­che­ren An­la­ge­pro­duk­ten, deren In­for­ma­tio­nen öf­f­ent­lich zu­gäng­lich sind, Rech­nung zu tra­gen.

Ziel der Neu­re­ge­lung ist die Vor­ga­be von pro­dukt­über­grei­fen­den und leicht ver­ständ­li­chen Informationsblättern sowie ein­heit­li­cher Ver­triebs­re­geln für An­la­ge­pro­duk­te im Ver­brau­cher­ge­schäft. Durch ein mög­lichst hohes Maß an Har­mo­ni­sie­rung wird dem Ver­brau­cher eine Ver­gleichs­ent­schei­dung zwi­schen den Pro­duk­ten er­mög­licht. Zwar exis­tiert ins­ge­samt be­reits ein be­acht­li­ches Maß an Pu­bli­ka­ti­ons­pflich­ten, die den In­ves­to­ren­schutz be­tref­fen. Je­doch un­ter­schei­den sich die Re­ge­lun­gen je nach­dem, um wel­ches Pro­dukt es sich han­delt und wie der Ver­trieb der Pro­duk­te er­folgt. Für In­vest­ment­fonds, Zer­ti­fi­ka­te, fondsgebun­de­ne Ver­si­che­run­gen und an­de­re Ver­brau­cher­an­la­ge­pro­duk­te müs­sen daher in Zu­kunft in der Be­zie­hung zum Kun­den ver­gleich­ba­re Stan­dards für Of­fen­le­gungs­pflich­ten gel­ten, um die Kos­ten, Gewinnchan­cen und Ver­lust­ri­si­ken für den An­le­ger er­kenn­bar zu ma­chen.

Die Ver­triebs- und Be­ra­tungs­re­geln nach der Richt­li­nie über Märk­te für Fi­nanz­in­stru­men­te sol­len der Maßstab für alle Ver­brau­cher­an­la­ge­pro­duk­te wer­den. Damit müss­ten bei­spiels­wei­se in Zu­kunft auch bei fonds­ge­bun­de­nen Le­bens­ver­si­che­run­gen die Pro­vi­sio­nen offen ge­legt wer­den.

Erste Um­set­zungs­vor­schlä­ge er­fol­gen Ende des Jah­res 2009. Das Bun­des­mi­nis­te­ri­um der Jus­tiz un­ter­stützt die Eu­ro­päi­sche Kom­mis­si­on bei der Um­set­zung die­ser Ziele.

Quelle: Pressemitteilung des Bundesministeriums der Justiz (BMJ) vom 29. April 2009

04. Mai 2009 (Rechtsanwalt Hartmut Göddecke)